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上海滑稽戏为科技成果转化“松绑”“加油”(创新谈)

  科技成果从实验室走向产业应用,上海滑稽戏还面临不少“堵点”“难点”“痛点”,如科研成果评估难、收益落实难、专业化服务机构缺乏等。这些都需要有关部门精准施策,研究出台针对性、操作性更强的政策

   

  最近一段时间,有关部门和地方相继出台了不少促进科技成果转化的政策、文件,让业内人士都备受鼓舞。最受关注的当属财政部发布的《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》(以下简称《通知》),其核心内容是进一步加大国家设立的中央级研究开发机构、高等院校科技成果转化有关国有资产管理授权力度,为科技成果转化“松绑”“加油”。

  事实上,色劫皇后近年来我国已相继出台了一系列鼓励科技成果转移转化的政策,如大幅提高职务发明成果转让收益比例、鼓励科研人员创新创业等,进一步提高了科研院所和科研人员转化科技成果的积极性。2015年修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》,也在法律层面为国立研究开发机构、高等院校赋予了科技成果自主管理权限。

  在此背景下,这个《通知》仍然受到广泛关注,在于它针对科技成果转化过程中的关键“堵点”,进一步予以疏通。当前,盗墓笔记 第二季我国科技成果转化的主体多为国有科研院所和高等院校的科研人员,他们的技术成果属于职务发明,被认定为国有资产。在科技成果转化过程中,涉及一系列国有资产使用、处置、评估、收益等管理规定,需要完全参照国有固定资产的管理办法。这样一来,无形中增加了科技成果转化的阻力,降低了转化效率。

  笔者曾采访过一位高校化工系的副教授,他的一项实用专利是企业急需的技术,就是卡在了“作价入股”上。他按照国有资产处理的程序将转化项目提交给学校快一年了,还没有审批回来,企业干着急。对此,学校负责转移转化的管理者也很无奈。

  这样的个案颇具代表性。当前科研人员对科技成果转化国有股权管理的意见,主要集中在两方面:一是科技成果转化形成的国有股权转让、对外投资等事项,需要按权限逐级报财政部审批或者备案,产权登记事项需报财政部办理,手续多、耗时长;二是与科技成果转化有关的国有资产管理制度比较分散,在政策理解、执行上存在很大差异。因此,瞄准关键“堵点”对症下药的《通知》,进一步授权中央级研究开发机构、高等院校的主管部门来办理相关事项,受到广大科研人员欢迎。

  科研人员利用发明专利创新创业,是科技成果转化为现实生产力最直接、最有效的方式。当前,科技成果从实验室走向产业应用,还面临不少“堵点”“难点”“痛点”,如科研成果评估难、收益落实难、专业化服务机构缺乏等。这些都需要有关部门精准施策,研究出台针对性、操作性更强的政策,同时支持鼓励地方、基层探索创新。只有这样,科技成果的转化之路才会更通畅。


  《 人民日报 》( 2019年11月18日 19 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)